(El Mundo, marzo 23 de 2017)
Se acaba de publicar el informe “Panorama de las administraciones
públicas: América Latina y el Caribe 2017”. Este informe, realizado por
la Ocde y el BID, analiza a los gobiernos de nuestros países (ALC en
adelante) usando 45 indicadores. El informe tiene seis grandes
conclusiones.
La primera: “El estado es mucho más pequeño en
promedio en la región de ALC que en los países de la Ocde”. Dos
indicadores muestran esto: el tamaño promedio del gasto público es 31%
en el PIB, mientras que los países de Ocde tienen un 41.5%; el gasto en
beneficios sociales es 8.7% del PIB en LAC, mientras que en Ocde es
16.9%.
La segunda: “La política fiscal juega un papel más
limitado en la distribución del ingreso en ALC que en países Ocde en
promedio”. Mientras que las políticas de gasto en los países Ocde ayudan
muchísimo a redistribuir el ingreso, disminuyendo el coeficiente de
Gini en 17.8 puntos, en los países LAC esta misma política solo lo
reduce en 2.8 puntos. Este es quizá el mensaje más poderoso del informe y
el mas preocupante.
La tercera: “Los sistemas de salud en la región de
ALC están altamente fragmentados en términos de prestación de servicios y
financiación”. Así, el informe alerta sobre la existencia de enormes
ineficiencias en nuestros países. Colombia, no es ajena a esta
conclusión, pero a decir verdad, estamos mucho mejor que nuestros
vecinos.
La cuarta: “Los gobiernos de la región de ALC deben
de crear aún una cultura de evaluación de políticas, lo que puede hacer
mucho para mejorar el diseño e implementación de las mismas”. Esta es
para mi otra conclusión muy importante, nuestros gobernantes siguen
moviéndose por instintos y por intereses y no por datos y por estrictas
evaluaciones de sus políticas.
La quinta: “El liderazgo del Centro de Gobierno y su
rol de coordinación han aumentado, pero se centran principalmente en el
cumplimiento de procesos y no en el contenido de las políticas”. Esta
conclusión va muy en la línea de la anterior, los gobiernos
latinoamericanos gastan más tiempo preocupados por los procesos que por
los efectos de las políticas que promueven.
La sexta: “El uso de la contratación basada en el
mérito ha mejorado en la región, mientras que la evaluación de desempeño
y gestión de compensación requieren un mayor desarrollo”. Aquí el
informe destaca un incremento en la calidad de los empleados públicos,
pero también indica que estamos lejos de un verdadero servicio civil de
calidad.
En resumen, la administración pública de la región avanza pero aún
estamos lejos de los estándares del desarrollo. Un informe recomendado.
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