El Banco Mundial acaba de publicar su Informe sobre
el Desarrollo Mundial 2016. Este año está dedicado al Dividendo Digital, es
decir, a estudiar los ganadores y perdedores de la era digital, y los retos que
tiene el mundo para sacarle el máximo provecho a la misma.
El presidente del Banco dice en la introducción: “en el informe se concluye que no será posible hacer realidad todos los beneficios de la transformación de la información y las comunicaciones a menos que los países continúen mejorando el clima para los negocios, invirtiendo en la educación y la salud de su población y promoviendo el buen gobierno”.
Es decir, que el dividendo digital, medido como más
crecimiento, más empleo y mejores servicios gubernamentales, depende de los
resultados de la política social tradicional. La tecnología es complementaria y
no sustituta al ser humano. Las mayores ganancias en productividad, empleo y
reducción de desigualdad se han dado en aquellos países con mayores niveles de
capital humano.
No hay duda que las tecnologías digitales se han
extendido rápidamente. Cada vez más gente está conectada a Internet y tiene un
medio de comunicación móvil. El informe trae unos datos muy interesantes de
adopción digital para empresas, personas y gobiernos. Entre 132 países las
empresas colombianas se ubican en el puesto 68, las personas en el puesto 59 y
el gobierno en el puesto 23. De hecho, al comparar el porcentaje de logro, es
decir que tanto han avanzado frente al mejor país, las empresas solo tienen el
43%, mientras que las personas y el gobierno 74% y 72% respectivamente.
Sorprende el rezago de las empresas, lo que refleja
un problema social de más fondo, la informalidad que reina en el país.
Definitivamente un reto muy interesante de política pública para el MinTIC.
En cuanto a políticas el informe recomienda que los
países inviertan en facilitar acceso universal a Internet a precios que sean
razonablemente bajos. También en promover regulaciones que creen un clima de
negocios dinámico y que permita a las empresas redimir el dividendo digital a través
de la competencia y la innovación.
El informe alerta sobre los intereses comerciales
creados, que pueden detener la competencia de plataformas digitales como un
riesgo que puede neutralizar los beneficios de la era de Internet. Y también es
franco en reconocer que el fracaso de la mayoría de las iniciativas de gobierno
electrónico amplia el riesgo de que los “Estados y las empresas puedan valerse
de las tecnologías digitales para ejercer control sobre los ciudadanos y no
para empoderarlos”.
Muy valioso y oportuno informe del Banco Mundial para los debates de política tipo “Uber”, sobre todo para alertarnos sobre la amenaza que son los grupos de poder en cuanto que pueden impedirnos realizar todo el potencial del dividendo digital.
